Regulace lobbování podle zákona č. 168/2025 Sb.: Co vše přináší nová legislativa?

Úvod

Od 1. července 2025 vstupuje v účinnost zákon č. 168/2025 Sb., o regulaci lobbování, který významným způsobem mění pravidla pro komunikaci s veřejnými funkcionáři při přípravě právních předpisů. Tento zákon je přelomový v českém právním prostředí a dotýká se celé řady subjektů – od advokátů, přes podnikatelská sdružení až po jednotlivce, kteří chtějí prosazovat své zájmy v legislativním procesu.

Co je lobbování? (§ 2 zákona)

Lobbování je definováno jako činnost za účelem přímého ovlivnění lobbovaného při:

přípravě, projednávání nebo schvalování právního předpisu,opatření obecné povahy,koncepčních dokumentů (např. strategie, akční plány),mezinárodních smluv projednávaných Parlamentem.

 § 2 zákona č. 168/2025 Sb. – definice lobbování

Kdo je lobbista? (§ 3 zákona)

Lobbistou je každá fyzická nebo právnická osoba, která soustavně vykonává lobbování. Klíčové je, že:

není třeba mít za činnost odměnu (lobbování může být i bezplatné),rozhoduje soustavnost činnosti – tedy opakované nebo systematické lobbování.

§ 3 zákona č. 168/2025 Sb. – kdo je lobbista

Kdo je lobbovaný? (§ 4 zákona)

Lobbovaným je např.:

člen vlády, poslanec, senátor,náměstek ministra,vedoucí ústředního správního úřadu,starosta, hejtman, radní,a další osoby s pravomocí ovlivnit podobu právních předpisů.

§ 4 zákona č. 168/2025 Sb. – seznam lobbovaných osob

Povinnosti lobbistů: Co musíte udělat?

1. Registrace do RELOBu (§ 5 a § 16 zákona)

Záměr lobbovat musíte oznámit Ministerstvu spravedlnosti přes registr RELOB: relob.gov.cz Registrace je podmínkou oprávnění k lobbování! Termín pro registraci: do 30. 7. 2025, pokud už nyní lobbujete.

2. Oznamovací povinnost při zahájení lobbování (§ 8)

Před jednáním musíte upozornit lobbovaného, že jste registrovaný lobbista a v čím zájmu jednáte.

3. Půlroční prohlášení o kontaktech (§ 10)

Povinnost podat elektronické prohlášení o lobbistických kontaktech do 30 dnů po konci každého pololetí.

4. Oznamování změn, zánik oprávnění (§ 11, § 13)

Změny údajů musíte ohlásit před pokračováním v lobbování.Zánik svéprávnosti nebo bezúhonnosti musíte nahlásit do 10 dnů.

Sankce za porušení

Zákon stanoví tvrdé postihy:

Lobbování bez registrace: až 1 000 000 Kč nebo 3 % aktiv právnické osobyNepravdivé údaje: až 300 000 KčOpakované porušení: opět až 1 000 000 Kč, zákaz činnosti

§ 14 zákona č. 168/2025 Sb. – přestupky a sankce

Výjimky z regulace lobbování

Regulace se nevztahuje např. na:

připomínkování v rámci meziresortního řízení (MPŘ),petice a sdělení veřejnosti přes média,činnost v rámci poradních orgánů (např. Rada vlády),veřejné konzultace nebo komunikace se zahraničními zástupci.

§ 2 odst. 2 zákona č. 168/2025 Sb. – výjimky

Závěr: Co z toho plyne?

Nová právní úprava přináší zásadní změnu v transparentnosti prosazování zájmů. Pro podnikatele, svazy, advokáty i profesní komory znamená nutnost:

se registrovat,důsledně dokumentovat jednání s veřejnými funkcionáři,a být připraveni na kontrolu ze strany státu.

Jak vám může pomoci NEST LEGAL?

Zajistíme správnou registraci do RELOB. Zastoupíme vás při komunikaci s veřejnými institucemi. Vyhodnotíme, zda se vaše činnost považuje za lobbing. Pomůžeme nastavit vnitřní procesy pro dodržování zákona. Zastoupíme vás v případě kontroly či sankčního řízení.

Chraňte svou pověst – jednejte transparentně a s právní oporou. Kontaktujte nás na www.nest.legal nebo napište na info@nest.legal.