28.6.2025 vstoupil v účinnost nový zákon č. 424/2023 Sb., o požadavcích na přístupnost některých výrobků a služeb. Tímto zákonem je do našeho právního řádu implementována směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb.
Nová úprava se dotkne zejména poskytovatelů finančních služeb (provozovatelů platebních terminálů, poskytovateů spotřebitelských úvěrů, investičních služeb, …), služeb elektronického obchodování (provozovatelů e-shopů, online tržišť, …), služeb elektronických komunikací (služeb přístupu k internetu – routery; interpersonálních komunikačních služeb – Messenger, WhatsApp, …), prodejců elektronických knih a čteček, osob podnikajících v oblasti médií a telekomunikací (služeb rozhlasového a televizního vysílání, otevřených i skrytých titulků, audiopopisů, tlumočení, …) nebo v oblasti dopravy (elektronických jízdních a dalších souvisejících přepravních dokladů – např. rezervací míst, lůžek či lehátek).
Výrobcům, dovozcům a distributorům ve vybraných segmentech trhu se rozšíří okruh povinností, zejména v souvislosti se zpřístupněním služeb a produktů osobám se zdravotním postižením nebo jiným funkčním omezením – např. starším osobám. Cílem je odstranit překážky, s nimiž se takové osoby musejí dennodenně potýkat a umožnit jim plnohodnotné a samostatné využívání moderních technologií, služeb i produktů, které jsou běžně dostupné ostatním spotřebitelům.
Přístupnost výrobků
Výrobky, na které se nový zákon vztahuje, smí být od 28.6.2025 uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují stanovené požadavky na přístupnost pro osoby se zdravotním postižením nebo jiným funkčním omezením. Výrobci, dovozci i distributoři jsou povinni zajistit posouzení shody, technickou dokumentaci, označení CE ("Conformité Européenne" = ve shodě se všemi požadavky příslušné legislativy EU) a dostupnost návodů a bezpečnostních informací v českém jazyce. V případě zjištěného nesouladu musí přijmout nápravná opatření, informovat orgány dozoru a vést příslušnou evidenci. Cílem zákona je odstranit bariéry v přístupu k běžným výrobkům a zajistit jejich využitelnost pro všechny spotřebitele bez rozdílu.
Přístupnost služeb
Zákon zavádí pro poskytovatele vybraných služeb povinnost zajistit, aby byly tyto služby plně přístupné i osobám se zdravotním postižením či funkčním omezením. Přístupnost musí být zachována po celou dobu poskytování služby bez ohledu na případné změny její podoby nebo technických standardů. Zákon dále ukládá poskytovatelům povinnost zveřejňovat srozumitelné informace o splnění těchto požadavků, a to ve všeobecných podmínkách či obdobném dokumentu, včetně zvukové nebo digitálně přístupné formy. Tím se zajišťuje, že digitální i jiné služby budou dostupné všem uživatelům bez ohledu na zdravotní postižení či jiné omezení a umožní jim jejich plnohodnotné a samostatné využívání.
Kdo nad tím vším dohlíží?
Obecným orgánem dozoru je pro přístupnost výrobků Česká obchodní inspekce. Pro přístupnost služeb taktéž, ovšem s jistými výjimkami dle konkrétní poskytované služby. Pro některé oblasti zastává agendu dozoru také Český telekomunikační úřad, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, Ministerstvo dopravy, Drážní úřad, Úřad pro civilní letectví, Státní plavební správa, krajské úřady nebo obecní úřady s rozšířenou působností. Příslušný orgán dozoru se vždy určuje podle konkrétní povahy služby a místa jejího poskytování.
Pokud výrobek nebo služba nesplňuje požadavky na přístupnost, orgán dozoru vyzve výrobce, dovozce, distributora nebo poskytovatele služby k nápravě v přiměřené lhůtě. Pokud nedojde k nápravě, může být výrobek stažen z trhu nebo jeho dodávání zakázáno. Orgán dozoru také informuje Evropskou komisi a další členské státy EU a na svých stránkách zveřejní seznam nevyhovujících výrobků a služeb.
Jaké sankce hrozí při porušení?
Porušením stanovených povinností se podnikatel dopustí správního deliktu, konkrétně přestupku. Takový přestupek může spočívat například v neoprávněném označení výrobku značkou CE, uvádění na trh nevyhovujících výrobků, neuchovávání dokumentace, neinformování orgánu dozoru nebo neodstranění nesouladu. Za přestupky lze uložit pokuty od 1 milionu až do 10 milionů Kč v závislosti na závažnosti porušení. Přestupky projednává příslušný správní orgán a pokuty vybírá orgán dozoru, který je uložil.
Na koho povinnosti nedopadnou?
Uložené povinnosti se nevztahují na mikropodniky, jimiž se dle evropského práva rozumí takové podniky, které zaměstnávají méně než 10 osob a jejichž roční obrat nebo bilanční suma roční rozvah nepřesahuje 2 miliony EUR. Dále jsou z působnosti zákona vyňaty některé specifické typy výrobků a služeb. Jedná se například o samoobslužné terminály v dopravních prostředcích, služby komunikace mezi stroji, internetové stránky a mobilní aplikace zpřístupňující mapy nebo jejichž obsah nemůže poskytovatel služby ovlivnit. Požadavky na přístupnost zároveň není nutné plnit, pokud by to pro povinnou osobu přineslo nepřiměřenou zátěž (kritéria pro posouzení nepřiměřené zátěže stanoví příloha č. 4 tohoto zákona), případně pokud by splnění povinnosti vyžadovalo zásadní změnu výrobku nebo služby.
Podnikáte v některé z těchto oblastí? Ať už provozujete e-shop, finanční služby nebo třeba online platformu, pomůžeme vám splnit nové požadavky na přístupnost a zajistit konformitu se zákonem. Neváhejte se na nás obrátit.
